De Basiswet over de verdeling van de middelen uit het federale Veiligheidsfonds werd eind 2016 volledig herschreven. De federale wetgever koos voor een aantal nieuwe berekeningswijzen en verdeelprincipes om de procedure te vereenvoudigen. De FOD Justitie, de FOD Mobiliteit, de Vaste Commissie van de Lokale Politie en de politiediensten kunnen hun deel daardoor veel sneller ontvangen en dus ook efficiënter inzetten. Maar nieuwe basisregels vragen natuurlijk ook aangepaste uitvoeringsbepalingen. En daar wordt nu werk van gemaakt. De regering creëert alvast een nieuw kader voor de verdeling van de middelen aan de lokale politiezones.
Welke middelen?
Elk jaar wordt een deel van de federale ontvangsten verkeersveiligheid (die in het federale Verkeersveiligheidsfonds zitten) verdeeld. 5% van dat bedrag gaat naar de FOD Justitie, 300.000 euro is bestemd voor de FOD Mobiliteit, 500.000 euro wordt aan de Vaste Commissie van de Lokale Politie toegekend om de coördinatie en het behartigen van de belangen en behoeften van de lokale politie te financieren in het kader van de uitvoering van de verschillende projecten inzake verkeersveiligheid, 13 miljoen euro wordt uitgekeerd aan de geïntegreerde politie voor ‘gemeenschappelijke projecten die zorgen voor een betere vaststelling van verkeersinbreuken, voor een vlottere inning van verkeersboetes en voor gemeenschappelijke aankopen van materiaal.
Het geld dat dan nog overblijft, is voor de federale politie en de lokale politiezones. En meerbepaald om de uitvoering van hun verkeersveiligheidsbeleid te ondersteunen. Het KB van vandaag heeft alleen betrekking op de berekening en verdeling van deze middelen. En dan alleen voor het deeltje dat bestemd is voor de lokale politiezones.
Ieder jaar maakt de minister van Binnenlandse Zaken via het Staatsblad bekend, hoeveel elke zone van dit deeltje ontvangt (deadline daarvoor is 30 juli van het betrokken dienstjaar). Het besluit concretiseert hoe die bedragen tot stand komen.
Eerst op niveau van gewest
Het bedrag dat bestemd is voor de lokale politiezones wordt eerst berekend op het niveau van het gewest. Nadien worden de middelen verder verdeeld onder de zones.
Om het bedrag te verdelen onder de 3 gewesten, valt men terug op een aantal verdeelprincipes:
| • | het bedrag wordt verdeeld over de drie financieringsbronnen die vermeld zijn in de Basiswet van 2005: namelijk ontvangsten van de penale geldboeten, de ontvangsten van de bevelen tot betalen inzake verkeer en de sommen tegen betaling met eventueel verval van de strafvordering. En dat volgens het respectieve aandeel ervan in de globale ontvangsten inzake wegverkeer; |
| • | voor elke financieringsbron wordt het toegekende bedrag, proportioneel verdeeld over de drie gewesten volgens hun respectieve aandeel in de voortgebrachte ontvangsten binnen deze financieringsbron. |
Per gewest worden dus een aantal bedragen samengeteld. Dat totaal wordt dan verder verdeeld onder de politiezones. Daarbij wordt rekening gehouden met
| • | de categorisering van de lokale politiezones in vijf groepen naargelang van het organiek politiekader; |
| • | de daling van het aantal verkeersslachtoffers en/of verkeersongevallen met gekwetsten of doden op de wegen die onder de bevoegdheid van de lokale politiezone staan; |
| • | het aantal kilometers van de wegen waarvoor de lokale politiezone bevoegd is. |
Verdeelsleutel
Voor de toepassing van die 3 criteria geldt evenwel een specifieke verdeelsleutel om tot een concreet resultaat te kunnen komen. Het KB geeft vorm aan die verdeelsleutel:
| • | 54% van het bedrag wordt verdeeld op basis van een categorisering van de lokale politiezones in 5 groepen naargelang het organiek politiekader; |
| • | 37% van het bedrag wordt verdeeld onder de lokale politiezones op basis van het verschil tussen het maximum jaartotaal van het aantal doden en zwaargewonden dat werd opgetekend in de jaren 1998, 1999 en 2000 op de wegen die onder het toezicht van de lokale politiezones staan, en het jaartotaal van het aantal doden en zwaargewonden dat werd opgetekend op deze wegen in het jaar t (jaar t= het jaar waarop de meerinkomsten betrekking hebben). Het besluit hanteert specifieke formules naargelang het berekende verschil negatief of positief is; |
| • | 9% van het bedrag wordt verdeeld onder de lokale politiezones naargelang van het aantal kilometer wegen waarvoor ze, elk wat hen betreft, bevoegd zijn, op basis van het verband tussen het aantal kilometer wegen waarvoor ze, elk wat hen betreft, bevoegd zijn vermenigvuldigd met 100, gedeeld door het aantal kilometer wegen op het hele grondgebied. Het resultaat geeft aan welk percentage van het bedrag aan elke politiezone wordt toegekend. |
